В преддверии выборов партия «Единая Россия» кардинально меняет подход к построению избирательных кампаний в регионах. Схему управления партии власти ждет своего рода децентрализация: отныне право принимать ключевые решения по тактике избирательной кампании отдается в регионы. Для ЕР это революция: до сегодняшнего дня такие решения принимал исключительно центральный аппарат.

Как выяснили «Известия», 8 августа в ЦИК партии под председательством главы президиума генсовета Сергея Неверова состоялось совещание, посвященное презентации стратегий региональных избирательных кампаний по выборам депутатов Государственной думы. В мероприятии участвовали представители 12 субъектов федерации — в основном заместители губернаторов и главы региональных избирательных штабов ЕР от Ульяновска, Пензы, Чувашии, Мордовии, Перми, Самары и др.

Подобного рода смотры продолжатся в течение всего августа. На каждом из мероприятий планируется выслушать по 10–12 представителей региональной власти, которая по совместительству являются местными руководителями «Единой России».

Новый подход к управлению избирательной кампанией источник в ЕР объяснил «Известиям» так:

— Перед прошлыми парламентскими выборами 2007 года ни один регион не мог самостоятельно утвердить даже облик агитационного стикера. Не говоря уж о принятии более важных решений по избирательной кампании. Никаких полномочий у региональных ячеек ЕР и глав регионов, руководивших кампанией, не было — все решалось в Москве. Вполне естественно, что в итоге выработали адекватное решение: подходить к каждому региону дифференцированно.

Сейчас задача у «Единой России» непростая. Хотя сегодняшний рейтинг, по последним данным ФОМ, составляет около 40% (в августе 2007 года он не превышал 30%), к сентябрю его необходимо срочно «оживить», отмечает источник «Известий» в Кремле.

— Использовать старые идеологемы типа «Россия встает с колен» уже глупо. Они не работают. Налицо усталость электората от любой политики в принципе. И с помощью телевизионной сети электорат поймать довольно сложно. Отсюда крен в «местничество», в региональную специфику, — говорит источник.

Сам Сергей Неверов отказался комментировать итоги мероприятия, сославшись на закрытый формат встречи.

«Известия» попытались выяснить, чем собираются удивить в региональных штабах «Единой России». Например, в Санкт-Петербурге партия будет делать упор на «обновлении политических кругов». По словам руководителя петербургского исполкома партии Дмитрия Юрьева, единороссы будут стараться снять «информационно-психологическое напряжение, существующее в обществе».

— Список партии возглавит человек, который у горожан будет ассоциироваться с тем, кто «может решить проблемы», — рассказал «Известиям» Юрьев. — Если кампания 2007 года апеллировала к нежеланию граждан лишиться стабильности, то теперь мы попытаемся удовлетворить запрос на обновление.

Привлечение новых лиц, по мнению Юрьева, должно продемонстрировать, что ЕР учится налаживать диалог с горожанами.

— Партия будет проводить много встреч с горожанами, обсуждать с ними острые вопросы, такие как строительство «Лахта-центра» или состояние комплекса ЖКХ, —говорит он.

В Чечне, как выяснили «Известия», избирателя будут привлекать не только инвестиционными проектами, которые в последнее время находятся в зоне пристального внимания общественности.

— Вопросы борьбы с членами незаконных вооруженных формирований в программе будут отражены однозначно, — рассказывает первый замруководителя регионального исполкома «Единой России» Валид Зайналабдиев. Также чеченского избирателя будут убеждать, что в республику потянутся инвесторы, что приведет к созданию новых рабочих мест, говорит единоросс.

— Кроме того, республика из послевоенной дотационной станет регионом-донором, — заявил Зайналабдиев, отметив, что это также отразится в агитации избирателей.

В Краснодарском крае партия будет агитировать в том числе программами строительства физкультурно-оздоровительных комплексов: это характерная особенность нынешней кампании, поскольку именно здесь будет проводиться зимняя Олимпиада-2014, рассказали в местном отделении «Единой России».

— Кроме того, партия не может стоять в стороне от событий в станице Кущевской, — говорит «Известиям» замсекретаря регионального политсовета «Единой России» Николай Гриценко. — Мы берем на себя ответственность за работу правоохранительных органов.

Заместитель директора Института региональных проблем Георгий Чижов называет стремление единороссов отдать тактику избирательной кампании на откуп в регионы вынужденной мерой.

— Страна у нас большая, специфика в регионах, ситуация разная, ситуация у самой «Единой России» в регионах тоже разная. Например, в тех регионах, в которых за «Единую Россию» начинали голосовать раньше всех, уже есть определенная усталость избирателей, — говорит он.

— Другой вопрос — насколько это все будет реализовано на практике. Ведь партия «Единая Россия» — структура очень централизованная, — напоминает Чижов. — Удастся ли центральному аппарату действительно развязать руки региональным отделениям? Думаю, что все равно очень многое будет утверждаться в Москве и корректироваться из Москвы.