13 июля состоялось юбилейное, 300-е заседание Совета Федерации. Оно же стало последним в весенней сессии. Подводя ее итоги, первый заместитель председателя СФ Александр Торшин отметил, что сенаторам не удалось выполнить всего, что было запланировано. Он не стал конкретизировать свое замечание, но напомнил, что в осеннюю сессию предстоит большая работа над двумя законами, затрагивающими важнейшие сферы жизни, интересы абсолютно всех жителей нашей страны. Это законы об образовании и об основах охраны здоровья наших граждан. По его словам, в доработке этих законопроектов, вызвавших большой резонанс в обществе и профессиональной среде, придется приложить максимум усилий профильным комитетам Совета Федерации.

Напомним, что пока остается вакантной должность главы СФ. Регламент же верхней палаты никак не оговаривает сроки избрания нового председателя, однако эксперты прогнозируют, что это произойдет осенью.

Как вы оцениваете итоги весенней сессии Совета Федерации? Что бы вы могли пожелать новому спикеру СФ? С такими вопросами REGIONS.RU/"Новости Федерации" обратились к представителям верхней и нижней палат парламента.

Парламентарии отметили как плюсы, так и минусы в работе Совета Федерации в весеннюю сессию. Сенаторы посетовали на неясность своего статуса в связи с новым порядком формирования СФ. По словам законодателей, в такой ситуации трудно быть принципиальным.

Виктор Орлов "Четверку" поставил Совету Федерации за его работу в весеннюю сессию председатель Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды, представитель в СФ от исполнительного органа госвласти Камчатского края Виктор Орлов.

"Целый ряд законов палатой был принят с оговорками, что означает дальнейшее принятие поправок или подзаконодательных актов к ним", - пояснил сенатор.

Будущему спикеру СФ – Валентине Матвиенко - парламентарий пожелал реализовать предложенный ей на недавней встрече с членами Совета Федерации план, направленный "на модернизацию работы палаты". Орлов сообщил, что план включал в себя порядка семи пунктов, из которых он выделил два, - касающийся взаимодействия СФ с регионами и "стиля и принципов работы самой палаты". "Валентина Ивановна обратила внимание, что проходимость инициатив из регионов довольно низкая, и я с ней полностью согласен", - отметил политик.

Он также подчеркнул, что в связи с принятием закона о новом порядке формирования СФ, "судьба каждого из сенаторов может измениться в секунду". "Среди нас идет достаточно активная ротация. Но нужно помнить, что на законодателей не учат ни в одном вузе, поэтому профессионализм в этом деле приходит только с опытом. А какой может быть опыт, если замена идет после года, полутора лет пребывания в этой должности, если вдруг поменялся губернатор или еще что-нибудь произошло?!" - рассуждает парламентарий, попутно замечая, что, по его прогнозу, "примерно 60 если не более процентов депутатов перейдут в новый созыв Госдумы". "И это при том, что они избираются на фиксированный срок: со следующего года – на пять лет", - указал Виктор Орлов, подчеркнув, что эти проблемы Валентину Матвиенко "тоже волнуют".

Владимир Гусев "Удовлетворен" работой Совета Федерации в течение весенней сессии первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности, представитель в СФ от администрации Саратовской области Владимир Гусев.

"В принципе, подавляющее большинство сенаторов старались работать честно и с большой отдачей", - заявил Гусев.

По словам парламентария, палатой был принят ряд важных законов в рамках борьбы с алкоголизмом, в сфере поддержки малого и среднего бизнеса и направленных на расширение таможенного пространства. Одновременно сенатор считает необходимым, чтобы Совет Федерации, как палата регионов, "больше прислушивался к регионам".

Коснувшись темы будущего спикера СФ, политик попросил не отделять главу Совета Федерации от его коллег-сенаторов. "Председатель палаты и члены палаты – это единый организм", - подчеркнул парламентарий. При этом он указал на невозможность с его стороны заранее высказывать пожелания еще не назначенному спикеру. "Пока кандидат на эту должность не утвержден, мои пожелания могут быть расценены как подхалимаж", - отметил Владимир Гусев.

Владимир Петров "Рабочей" назвал весеннюю сессию Совета Федерации первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету, представитель в СФ от законодательного органа госвласти Тверской области Владимир Петров.

"Палата приняла достаточно много важных для страны и народа документов", - заявил сенатор.

Особое внимание парламентарий обратил на ратификацию Советом Федерации ряда договоров в рамках Таможенного союза, в которых за основу был взят Таможенный кодекс РФ, работа над которым длилась 7 – 8 лет. По словам Петрова, это оказалось возможным благодаря проделанной работе бюджетного комитета, которой он "по праву гордится".

Политик также указал на улучшение взаимодействия с Госдумой. "В период весенней сессии Совет Федерации и Госдума заработали намного дружнее и синхроннее", - заверил сенатор.

Что же касается нового спикера СФ, то, как выразился парламентарий, "ему не позавидуешь". "Коллектив у нас не простой – мужской. Женщины же нами всегда руководили латентно, а сейчас будут открыто, так что гендерность восторжествует!" - заметил Петров. При этом он добавил, что главная, на его взгляд, задача для нового председателя СФ – "ликвидировать разрыв между объемом полномочий регионов и финансовым их обеспечением". "Уверен, что Валентина Ивановна с ее напором и комсомольским задором должна эту проблему решить, а наш бюджетный комитет и вообще все сенаторы ей в этом помогут!" - утверждает Владимир Петров.

Сергей Лисовский На "три с плюсом" оценивает деятельность Совета Федерации во время весенней сессии первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу, представитель в СФ от Курганской областной думы Сергей Лисовский.

"К сожалению, мы отклоняем мало законов и слишком часто идем на компромисс", - заявил сенатор. Между тем, как поясняет Лисовский, "это не вина парламентариев, а их вынужденное поведение, поскольку в связи с новым порядком формирования Совета Федерации статус члена СФ стал непонятен, что откладывает отпечаток на его работу".

Политик рассказал, что каждое заседание Совета Федерации, которое проходит раз в две недели, начинается с представления палате двух – трех новых членов. "Ротация колоссальная, поэтому члены СФ стали осторожнее. Ведь чтобы успеть что-то сделать, нужно знать срок полномочий, чтобы рассчитать работу. А если человек знает только, что за отстаивание своей позиции его могут в любой момент сместить, то он и не старается. Зачем лезть на амбразуру? Таких "Матросовых" мало", - высказал мнение Лисовский, заметив, что такое положение дел "уничтожает законотворческую инициативу". Он считает необходимым изменить процедуру назначения членов СФ, поскольку Совет Федерации "становится декоративным органом".

О необходимости усиления позиций верхней палаты и об укреплении ее статуса, чтобы присутствие сенаторов на рабочем месте не было бы пустой формальностью, говорила, по словам парламентария, и Валентина Матвиенко на недавней встрече с членами СФ. "Желаю, чтобы Валентине Ивановне, как будущему спикеру, это удалось сделать", - заключил Сергей Лисовский.

Владимир Плигин Довольно высокую оценку работе Совета Федерации и его взаимодействию с Госдумой в минувшую сессию дал председатель Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству, член фракции "Единая Россия" Владимир Плигин.

"У нас сложилось плодотворное взаимодействие с Советом Федерации при работе над многими законопроектами", - заявил депутат. В частности, как отметил парламентарий, "удалось решить вопросы, связанные с изменениями в избирательном законодательстве, в законах об административных правонарушениях и в правовых актах, регулирующих судопроизводство в РФ". "По этим и другим вопросам велась исключительно предметная дискуссия, работа была плотной, системной и взаимоуважительной", - подчеркнул Плигин. Он также обратил внимание на ряд организованных Советом Федерации круглых столов, в том числе по теме миграционного законодательства.

Политик считает, что наряду с законотворческой деятельностью Совет Федерации "является сегодня одним из серьезных мест по принятию аналитических решений, занимается организацией сложной аналитической работы".

Будущему новому спикеру верхней палаты Владимир Плигин пожелал "интересной работы – и во взаимодействии с Госдумой, и в деле формирования российской правовой системы".

Александр Коган В целом положительно характеризует работу Совета Федерации и его взаимодействие с Государственной думой заместитель председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам, член фракции "Единая Россия" Александр Коган.

"Наш комитет находит полное понимание со своими коллегами из верхней палаты", - заявил депутат. "Но хотелось бы, чтобы сотрудничество было более тесным уже на самом начальном этапе подготовки законопроектов", - отметил он, признав, что сенаторов, выступающих авторами законопроектов или поправок "не всегда можно увидеть на заседании комитета".

Коган обратил внимание, что особенно активная совместная работа ожидает палаты предстоящей осенью, когда будет обсуждаться федеральный бюджет. "В действующее бюджетное законодательство нужно будет вносить много изменений, связанных с новым принципом формирования бюджета", - указал парламентарий.

Политик позитивно воспринимает тот факт, что верхнюю палату парламента сможет возглавить женщина. "Это будет подтверждением тезиса о том, что женщин во власти должно быть у нас больше, если мы хотим сделать эту власть более предсказуемой и конструктивной", - отметил Александр Коган.

Геннадий Гудков "Не очень высокое мнение" сложилось о работе как Совета Федерации, так и Государственной думы у заместителя председателя Комитета Госдумы по безопасности, заместителя руководителя фракции "Справедливая Россия" Геннадия Гудкова.

"Деятельность Совета Федерации является отражением работы Государственной думы, где большинство решений, как известно, принимается в соответствии с линией исполнительной власти", - заявил депутат. "Многие принимаемые законы никак не связаны с реальной защитой интересов избирателей и носят исключительно лоббистский и конъюнктурный характер", - указал парламентарий.

Вместе с тем Гудков признался, что с уважением относится к ряду сенаторов, среди которых "немало профессиональных и грамотных людей". "И мне хотелось бы пожелать им, несмотря на все сложности, сохранить и впредь в своей работе дух парламентаризма и бойцовские качества", - отметил он.

В целом же, как считает политик, деятельность верхней палаты "отражает реальный уровень политического развития страны". "С точки зрения сложившейся у нас политической системы мы находимся пока, к сожалению, в первобытно-общинном строе", - констатировал депутат. "Боюсь, что после назначения на пост спикера СФ Валентины Матвиенко, верхняя палата может превратиться в скучнейшее бюрократическое собрание, безропотно штампующее законодательные инициативы исполнительной власти", - предполагает парламентарий. Одновременно Геннадий Гудков выразил надежду, что после декабрьских парламентских выборов появятся возможности противостоять сформировавшейся в России политической монополии.

Анатолий Локоть Значительная часть работы Совета Федерации на прошедшей сессии вылилась в обсуждение организационных вопросов, отмечает член Комитета Госдумы по вопросам местного самоуправления, член фракции КПРФ Анатолий Локоть.

"Сенаторы были серьезно увлечены выяснением политических отношений, связанных с отставкой Миронова и обсуждением кандидатуры на пост председателя палаты", - заявил депутат. По его словам, "это значительным образом затмило деловую часть работы Совета Федерации". "Поэтому новому спикеру прежде всего хотелось бы пожелать поскорее направить деятельность палаты в нужное русло, соответствующее основному профилю ее работы", - указал Локоть.

Депутат также признался, что затрудняется назвать какие-либо значимые законодательные инициативы Совета Федерации, "которые реально отразились бы на экономике и политической жизни страны". Со своей стороны политик отметил, что сегодня "там нет практически никакой дискуссии, необходимой для нормальной парламентской работы". "Отсутствие такой дискуссии приводит к стагнации парламентской деятельности, поэтому нам необходимо вновь ставить вопрос об изменении принципа формирования Совета Федерации", - убежден Локоть. Как подчеркивает парламентарий, "законодательной инициативой "номер один" должен стать сегодня законопроект о прямых выборах членов верхней палаты". "Конечно, в случае прямого избрания работа сенаторов приобретет более острый и сложный характер, но польза от этого для общества и для страны будет очевидна", - считает Анатолий Локоть.

Максим Рохмистров "Крайне излишней структурой" в системе российской власти назвал Совет Федерации член Комитета Госдумы по собственности, первый заместитель руководителя фракции ЛДПР Максим Рохмистров.

"Наша фракция уже давно говорит об этом и выступает за однопалатный парламент", - заявил депутат. Как отмечает Рохмистров, верхняя палата "занимается лишь тем, что пропускает через себя законы, уже согласованные с субъектами федерации". По его словам, принцип представительства в законотворческой сфере интересов регионов "вполне соблюден в рамках работы Государственной думы". "Каждый депутат ведет работу с какой-либо конкретной территорией, и есть немало регионов, чьи интересы выражают законодатели от всех четырех парламентских партий", - указал политик. "Мнение регионов учитывается каждый раз при подготовке законопроектов к первому чтению", - подчеркнул он.

Депутат также обратил внимание, что законодательные инициативы Совета Федерации "можно пересчитать по пальцам, а отдельные случаи отклонения им каких-то законов принципиального значения не имели". "Поэтому, единственное, что можно пожелать будущему спикеру верхней палаты, если он не рассматривает данную должность как почетную пенсию - это проанализировать ситуацию "изнутри" и выйти с инициативой о роспуске этого излишнего органа", - отметил парламентарий. По словам Максима Рохмистрова, "значительные средства, которые выделяются сегодня на Совет Федерации, вполне можно было бы направить, к примеру, на решение вопросов молодежной политики".

Хусейн Чеченов "Не хотелось бы оценивать со стороны" работу своих бывших коллег Хусейну Чеченову, ранее возглавлявшему в Совете Федерации Комитет по образованию и науке и представлявшему в СФ правительство Кабардино-Балкарской республики.

"Мне кажется, это было бы с моей стороны не совсем корректно", - заявил экс-сенатор.

Он также считает, что будущему спикеру СФ "желать чего-нибудь наперед неправильно". "Советы надо давать уже утвержденному реальному третьему лицу в государстве", - убежден Чеченов.

Бывший парламентарий также высказал мнение, что "быстрая смена" членов СФ, которая происходит в последние полгода, "не хороша для профессиональной работы палаты". "Тем более, что сегодня Совет Федерации и так не занимает того места на политическом пространстве России, которое ему предписано Конституцией", - подытожил Хусейн Чеченов.