Очередную партию новеньких электронных урн для парламентских выборов протестирует 8 сентября Центризбирком. У сошедших с конвейера устройств высокие шансы после приемки отправиться на склады: ЦИК не хочет использовать на выборах всю имеющуюся в наличии технику. Не все члены комиссии согласны с такой трактовкой модернизации, и вчера на заседании Центризбиркома из-за этого возник жаркий спор.

«Почему дорогая техника пылится на складах?» — поинтересовался член комиссии с правом совещательного голоса от ЛДПР Гарегин Митин. Весной ФЦИ (Федеральный центр информатизации при ЦИК) закупил 5250 комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБов), однако ими оборудуется только 4602 участка. Еще хуже дело обстоит с КЭГами (комплексами электронного голосования) — с учетом весеннего заказа их к выборам будет 1000, а по участкам распределено лишь 327. «Причем их направляют не в крупные административные центры, а в глухие деревни», — отметил член комиссии от КПРФ Евгений Колюшин.

Между тем у избирательной системы и до весенних закупок были «умные» урны — 1100 в оперативном управлении ЦИК и 2000 в собственности Мосгоризбиркома. Но 4 декабря из этого парка будет использована только малая часть московских КОИБов, остальное останется на складах. Зампред МГИК Александр Богачев сообщил «МН», что три четверти столичной техники была попросту поломана, когда Центризбирком брал ее для использования в регионах. Зато КОИБы самого ЦИК в рабочем состоянии, сообщает председатель совета директоров ФЦИ Геннадий Райков.

Секретарь ЦИК Николай Конкин объяснил вчера журналистам, что складирование КОИБов — это формирование стратегического «резерва». Также он сослался на то, что машины по участкам распределяются в соответствии с программой ускоренного технического переоснащения избирательной системы, которая принята по поручению президента Дмитрия Медведева. «Мы выходили на равный процент — в этом году по России модернизируется 5% участков, на которых голосует 5% избирателей», — пояснил Конкин. По его словам, комиссия «сама себе поставила такое условие» — оно даже не оформлено официально в качестве постановления.

Между тем в президентской программе на всех 32 страницах вообще нет слова «резерв» и нигде не упоминается такой показатель, как «5%». План на 2011 год — «закупка и оснащение участковых комиссий» из расчета 5250 КОИБов и 1000 КЭГов. Центризбирком посчитал, что пять с лишним тысяч КОИБов — это приблизительно 5% участков. Из текста программы следовало, что таков желаемый горизонт. Однако сейчас в речах руководства ЦИК эта цифра фигурирует как верхний лимит. Даже если техника для преодоления пятипроцентного барьера уже есть.

Отдельный вопрос — на каких участках расставить чудо-технику. 5% избирателей — это порядка 5 млн человек на 5 тыс. участков, где в среднем голосует около 1000 избирателей. Однако если бы техника ставилась в крупные города с максимальным наполнением участков (3000 избирателей), то голосовать по современной технологии могло бы 15% электората. ЦИК мотивирует свой выбор тем, что все регионы потихоньку должны учиться применению электроники, хотя зампред комиссии Леонид Ивлев уверяет, что «КЭГ не сложнее микроволновки».

Применение техники играет не последнюю роль в обеспечении чистоты выборов. Оппозиция неоднократно обращала внимание на то, что результаты голосования на «электронных» участках отличаются от тех, где бюллетени считают вручную. «В Москве с 2005 года прослеживается эта тенденция, — сказал «МН» председатель Межрегионального объединения избирателей Андрей Бузин. — В среднем на участке с ручным подсчетом на 5% выше явка и результат «Единой России» и на 2–3% ниже результат КПРФ».

Геннадий Райков, комментируя ситуацию журналистам, подчеркнул, что ФЦИ только закупает аппараты, а решение об их использовании принимает ЦИК. «Президент поднимает руки и говорит, что он двумя руками «за», а техника ставится на склад. Вот пусть они и ответят президенту, почему он «за», а они «против», — сказал Райков.

Наталья Рожкова