Съезд «Единой России» утвердил список партии на выборах в Госдуму 4 декабря.

Как сообщил лидер партии, премьер РФ Владимир Путин, согласно данным счетной комиссии за список проголосовали 582 депутата, один - против, воздержавшихся не было, недействительных бюллетеней - четыре.

Ранее на съезде премьер-министр России Владимир Путин предложил президенту страны Дмитрию Медведеву повести «Единую Россию» на выборы, возглавить список партии, и глава государства дал свое согласие.

Как ранее было объявлено на съезде, список состоит из 80 региональных групп, куда входит 600 кандидатов - как членов «Единой России», так и беспартийных.

В региональной группе от Москвы 30 кандидатов; во главе мэр Сергей Собянин, за ним идут Людмила Швецова, Владимир Крупенников, Владимир Долгих, Николай Гончар, Андрей Исаев, Владимир Ресин, Елена Панина и др.

Питерский список возглавляет Дмитрий Козак, номер второй - Михаил Пиотровский, далее идут Сергей Багненко, Ирина Соколова, Владислав Резник - всего в этой региональной группе 16 человек.

Вячеслав Володин возглавляет список от Саратовской области. Борис Грызлов - во главе региональной группы Тульской области. Сергей Шойгу - номер один в списке от Красноярского края. Юрий Трутнев - во главе Пермского списка. Игорь Шувалов идет номером один от Приморского края. Игорь Сечин - от Ставропольского края. Виктор Зубков - во главе депутатского списка от Волгоградской области. Александр Жуков - номер один в Калининградской области. Сергей Нарышкин возглавил список кандидатов от Ленинградской области.

Во главе списка от Московской области - нынешний губернатор Борис Громов.

Список кандидатов в депутаты от Чеченской республики возглавил Рамзан Кадыров, от Дагестана - Магомед Магомедов, от Ингушетии - Юнус-Бек Евкуров.

Второй этап работы съезда «Единой России» состоится, вероятнее всего, в декабре этого года после выборов в Государственную Думу, сообщил председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству Владимир Плигин.

«Это необходимо для того, чтобы подвести итоги выборов и принять в связи с этим соответствующие законодательные решения», - сказал Плигин «Интерфаксу».

Со своей стороны глава думского комитета по законодательству Павел Крашенинников добавил, что после выборов в Госдуму партия «Единая Россия» будет официально выдвигать своего кандидата на пост президента. Это произойдет в декабре на второй части нынешнего съезда «Единой России».

Секретарь президиума Генсовета «Единой России» Сергей Неверов по завершении работы первого этапа съезда в субботу подтвердил «Интерфаксу», что официальное выдвижение кандидата в президенты РФ от партии состоится на завершающем этапе 12-го съезда «Единой России».

При этом он затруднился назвать точную дату проведения второго этапа съезда. «Все будет сделано в соответствии с законом», - отметил Неверов.

На съезде в субботу уже было объявлено о том, что «Единая Россия» выдвинет кандидатом в президенты своего лидера Владимира Путина; предполагается, что нынешний глава государства Дмитрий Медведев возглавит правительство РФ.

---

В первый день съезда, который проходил в Гостином дворе, делегаты обсудили Народную программу партии и подвели итоги реализации региональных партийных проектов. Дискуссии прошли в рамках шести тематических «круглых столов»: «Гражданское общество, партнерство и справедливость», «Социальная политика - к новым стандартам», «Новая экономика», «Народ против коррупции», «Жилищно-коммунальное хозяйство: перспективы развития» и «Продовольственная безопасность - основа развития страны».

Лидер «Единой России» Владимир Путин принял участие в заседании секции «Гражданское общество: партнерство и справедливость».

Во время выступления на секции Путин отметил, что российская правовая система ничем не хуже англо-американской, однако нуждается в совершенствовании.

Глава правительства заметил, что система права должна быть справедливой и способной защищать интересы любого гражданина «вне зависимости от того, где он проживает, какой национальности он, какого вероисповедания и каков его материальный или социальный статус».

«Она должна быть беспристрастна, и все должны быть равны перед законом. Всегда ли у нас так происходит? Наверное, нет. Но я вам могу сказать, что и нигде так не происходит, чтобы всегда одинаково. Но стремиться к этому, безусловно, нужно», - сказал Путин.

Одним из инструментов этого может послужить, по словам премьера, гражданское общество. «Есть оно у нас или нет? Конечно, есть», - сказал Владимир Путин, напомнив, что был инициатором создания Общероссийского народного фронта, в который вошло большое количество общественных организаций.

По мнению премьер-министра РФ, власть должна вести честный и открытый диалог с населением страны.

«Задача власти - не только мед наливать в чашку, но иногда и горькое лекарство преподнести, но делать это нужно всегда честно, открыто, и тогда подавляющее большинство людей поймет эту власть», - заявил Владимир Путин.

По его словам, ответственная власть всегда должна «не только чувствовать биение сердец, но если она видит и понимает, что есть какие-то сбои в здоровом организме, должна назначать лекарства».

Путин напомнил о нынешней ситуации в экономике в некоторых развитых странах.

«Они попали в трудное положение, не будем говорить в результате чего, но власть должна людям объяснить доходчиво, внятно, добиться понимания - не с помощью, конечно, дубинок и слезоточивого газа, а с помощью дискуссий и диалога», - сказал Путин.

Он подчеркнул, что, во всяком случае, у большинства в обществе должно быть понимание, что «такие-то лекарства в сфере экономики, социальной сфере необходимы для выздоровления, иначе будет еще хуже».

К претензиям правозащитников надо относиться с пониманием, заявил премьер-министр РФ Владимир Путин.

«Есть категория людей, которые часто и меня критикуют, и по делу, и без дела, которые относятся к так называемой категории правозащитников, но они, как правило, обращают внимание на такие проблемы, которые в повседневной жизни человека вроде бы не затрагивают и не касаются», - сказал он.

По оценке Путина, без решения этих проблем общество не будет развиваться, не будет чувствовать себя полноценным, и люди не будут ощущать свою связь с властью. «Поэтому мы не можем делить права на второстепенные и первостепенные», - сказал Путин, подчеркнув, что «все написанное в Конституции является базовым условием для позитивного движения страны вперед».

«И как бы нам нравилась или не нравилась та или иная деятельность тех или других организаций в целом, нужно относиться к этому с пониманием и реагировать на то, что люди нам формулируют в качестве задач или даже претензий», - сказал он.

Лидер «Единой России» также заявил, что независимым средствам массовой информации может быть оказана финансовая поддержка по каналам неправительственных организаций.

Владимир Путин признал, что в России есть проблема «ручной прессы». Он отметил, что «нам нужна и в Федерации в целом, и в регионах официальная пресса, которая открыто выражает официальную точку зрения, но не ручная, которая маскируется под независимую, а на самом деле является официальной».

По мнению премьера, эту проблему нужно решать, «оказывая прямую поддержку истинно независимой прессе». «Мы будем выстраивать работу таким образом, чтобы их поддержать, в том числе, может быть, по каналам прямого финансирования через некоммерческие организации», - заявил Путин.

В ближайшие годы средняя зарплата в России должна достигнуть 32 тысяч рублей, считает лидер партии «Единая Россия».

«Я думаю, что в ближайшие годы мы должны будем выйти на средний уровень зарплаты по стране в 32 тыс. рублей, в ближайшие пару-тройку лет», - сказал Владимир Путин в пятницу, выступая на секции «Социальная политика: к новым стандартам» по обсуждению проекта народной программы в рамках проходящего в Москве съезда «Единой России».

Владимир Путин сообщил, что к концу текущего года средняя зарплата по стране должна составить около 24 тыс. рублей. При этом он напомнил, что в период кризиса средняя зарплата по России упала до 19 тысяч рублей.

В то же время он отметил, что опережающий рост зарплат приводит к опустошению казны

При этом Владимир Путин привел в пример ситуацию в некоторых странах. «Можно бесконечно выходить на улицу и протестовать, драться с полицией, но если казна пустая, нельзя вечно с протянутой рукой сидеть», - сказал премьер.

Вместе с тем он все же допустил, что подобное поведение могут себе позволить некоторые небольшие страны Европы, «потому что можно рассчитывать на то, что за них Германия или Франция заплатит».

«За нас с вами никто не заплатит, мы вынуждены будем расплачиваться суверенитетом, а это тоже никому не нравится, этого российский человек перенести не может, у нас совершенно другая психология», - сказал Владимир Путин.

Глава высшего совета «Единой России», спикер Госдумы Борис Грызлов заявил в свою очередь, что правда - на стороне партии власти.

«Мы видим, что чем ближе день голосования, тем больше появляется желающих свалить на "Единую Россию" все проблемы, заклеймить партию большинства оскорбительные ярлыками, которые пытаются навязать общественному мнению», - сказал Грызлов, выступая на предвыборном съезде «Единой России».

«Не выйдет! Правда - на нашей стороне!» - подчеркнул Грызлов.

По его словам, внутрипартийная дискуссия стала неотъемлемой частью политической жизни «Единой России». «Другие партии на это решиться не хотят, а скорее не могут, предпочитая авторитарный стиль управления», - отметил Грызлов. Он объяснил это тем, что «любое движение внутри трухлявого пня может его развалить».

«Считаю, что в законе может быть установлена обязанность партии, предварительно и публично проводить отбор кандидатур в свои списки. Но с оговоркой: если иное не предусмотрено уставом партии», - сказал Грызлов.

Он заявил, что «Единая Россия» не всегда сможет быть партией власти, но в настоящее время ее никто не способен заменить «без угрозы губительных для страны последствий».

По его словам, «Единая Россия» сможет решить целый ряд задач, реализуя Народную программу, работая в рамках стратегии лидера партии и президента страны. «Для этого нужна преемственность курса, для этого нужно сохранить большинство в парламенте», - подчеркнул глава высшего совета «Единой России».

Он выразил уверенность в победе партии на предстоящих парламентских выборах.

«На сегодняшний день только "Единая Россия" способна защищать интересы людей и базовые ценности народа… И мы побеждаем - на местах, в регионах, и я не сомневаюсь, что и на федеральном уровне мы тоже победим», - заявил Грызлов.

По его словам, политическая платформа партии имеет ярко выраженный социальный характер.

Грызлов в своём выступлении также затронул тему мигрантов.

«Знание русского языка должно быть обязательным требованием для получения разрешения на работу в России в рамках трудовой миграции», - считает единоросс.

«Милости просим! Но в России говорят не на английском и не на китайском, а на русском языке», - подчеркнул он, вызвав бурную поддержку зала.

Участники съезда встретили аплодисментами и слова Грызлова о РАО ЕС.

«Думаю, что сегодня мы во многом пожинаем плоды деятельности РАО ЕС, которое паразитировало на мощностях и сетях, полученных в управление от государства, вместо того, чтобы инвестировать в их развитие», - сказал политик.

Он обратил внимание на то, что стоимость подключения электроэнергии в России выше, чем в других развитых государствах, примерно в 40 раз. «Говорить о доступности (энергоресурсов для предприятий и граждан – ред.) в таких условиях сложно», - отметил Грызлов.

Политик высказался также на тему земельной собственности.

«Нужно упрощать процедуры передачи неиспользуемой земли под проекты, связанные с развитием. И мы будем делать это законодательно», - заявил Грызлов.

Он отметил, что, по экспертным оценкам, не разграничено право собственности более чем на 50% государственных земель. «При этом многие организации и предприятия занимают избыточные площади. В числе наиболее крупных "землевладельцев" у нас и министерство обороны, и, например, Россельхозакадемия, у которой порядка 5 млн га земель. Это сопоставимо с площадью, скажем, Орловской и Липецкой областей вместе взятых», - сказал глава высшего совета партии.

В свою очередь, вице-премьер Александр Жуков предложил привлечь пожилых людей к решению общественных проблем посредством использования сети Интернет. Жуков отметил, что пожилые люди с большим интересом осваивают интернет-технологии. «Нужно создать Центр обучения компьютерной грамотности, это отличная идея», - сказал вице-премьер.

«Для меня было откровением, с каким интересом пожилые люди осваивают Интернет. Это может быть проект “Единой России” и Народного фронта. Сделаем сайт, чтобы они участвовали в решении проблем общества он-лайн», - предложил Жуков.

Актер Владимир Машков сравнил гражданское общество с труппой театра и зрителями, когда при плохой работе актеров зритель остается равнодушным.

«У актеров и режиссеров тоже есть термин “взаимодействие”, - рассказал он. – Актеры, режиссер и зал взаимодействуют, и зал сопереживает. Иногда не происходит такого взаимодействия, и зал остается равнодушным. Но в реальной жизни мы не имеем права быть равнодушными. Я видел и знаю, какое количество проблем в стране – я встречался со многими людьми. Но все мы верим, что в нашей стране можно добиться справедливости».

«Мы все очень разные люди, но мы все должны взаимодействовать. Но при всем при этом, мы должны брать на себя ответственность за людей и страну. И тогда мы будем по-настоящему гражданским обществом. Для меня гражданское общество, партнерство и справедливость – это мы», - заключил Машков.

Член Общественной палаты Анатолий Кучерена по итогам работы секции заявил в интервью корреспонденту «Актуальных комментариев», что власть государство в первую очередь заинтересовано в развитии институтов гражданского общества.

«Власть сама дает посыл и призывает людей быть более активными, - заметил Кучерена. - Вспомните как создавалась Общественная палата – Владимир Владимирович Путин был инициатором ее создания, а не сами граждане, не снизу это шло, а сверху». По мнению правозащитника, это свидетельствует о том, что государство заинтересовано в том, чтобы в обществе было больше неравнодушных людей. Он отметил, что это крайне важно. «Есть две стороны – государство и общество, и если общество будет с государством искать точки соприкосновения, то вместе они смогут многое решить», - сказал Кучерена.

Участники секции «Народ против коррупции» обсудили перспективы антикоррупционной борьбы в России. Выступавшие выдвинули ряд предложений: полная конфискация имущества коррупционеров, парламентский и народный контроль, в том числе над расходами чиновников, дальнейшие преобразования в МВД, повышение зарплат работникам правоохранительных органов. Прозвучавшие инициативы будут включены в Народную программу.

Открывая заседание секции, ее модератор, член Совета Федерации и телеведущий Алексей Пиманов заявил, что коррупцию в РФ порождает динамично разивающееся в стране общество потребеления. «У нас развивается общество потребления, реклама, СМИ - все работает на то, чтобы убеждать людей покупать новые и новые вещи, технику и так далее. Из-за этого в головах людей произшел системный технологический сбой», - полагает Пиманов.

По его словам, критерием оценки успешности стало не то, как он реализует себя в своей профессии, а только то, сколько денег у него на счету. Сенатор привел пример честного следователя, который зарабатывает немного, а его дочь - «она сидит в Интернете, смотрит ТВ, общается с одноклассниками и, непременно, находится под влиянием общества потребления».

«И она будет приходить домой, устраивать отцу скандалы, требовать - купи, купи, купи. И в очередной раз, когда этому следователю предложат взятку, он возьмет, чтобы решить проблему дочери, семьи - обеспечить их, доказав таким образом свою состоятельность», - добавил сенатор.

По его мнению, пока такой сбой в головах людей будет сохраняться, коррупцию победить не удастся. Он предложил в рамках секции обсудить, какие существуют возможные пути решения данной проблемы.

Второй модератор, глава думского комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин отметил, что в борьбе с коррупцией важно не только реализовать комплекс антикоррупционных мер, но и защищать интересны честных граждан.

Плигин не согласился с Пимановым, что коррупцию провоцирует общество потребления. «Коррупция - системное зло, порожденное в Росси в 1990-е годы. Тогда Россия переживала период первоначального накопления капитала, это была жесткая борьба, законодательства толком не было, что дало массу возможностей для коррупционеров».

Плигин отметил, что в настоящее время приняты законодательные меры по борьбе с коррупцией и национальный антикоррупционный план, в котором коррупция обозначена как одна из системных угроз безопасности РФ. «И сегодня в реализации этих мер нужен баланс», - считает депутат.

«В борьбе с коррупцией нужен баланс мер против коррупционеров, с одной стороны, и защита честных граждан, с другой. Без вовлечения в этот процесс общественных организаций, СМИ, у нас ничего не получится. Это должна быть системная работа», - подчеркнул глава комитета Госдумы.

Депутат Госдумы Александр Хинштейн выступил за расширение полномочий парламента при проведении антикоррупционных расследований. Он выделил ряд первоочерендных мер по борьбе с коррупцией. В частности, по его словам, необходимо усилить парламентский контроль за коррупционными проявлениями.

Также, по его мнению, необходимо ввести обязательное декларирование чиновниками деклараций о расходах. Хинштейн привел в качестве примера героя книги Ильфа и Петрова «Золотой теленок» миллионера Корейко, который скопил большое количество денег и не имел возможности их тратить. «Сегодня не 30-е годы XX века и тратить намного легче. И расходы чиновников нужно контролировать самым тщательным образом», - отметил депутат.

Он таже высказался за полное восстановление института конфискации имущества. «Нужно вводить конфискацию, полную, всего имущества, нажитого и добытого преступным коррупциионным путем», - сказал Хинштейн.

Замруководителя Росприроднадзора, победитель праймериз Олег Митволь высказал мнение, что ОНФ имеет все возможности и рычаги для эффективной борьбы с коррупцией в РФ. «ОНФ мог бы заняться этой работой после выборов довольно эффективно. Работать с обращениями граждан на «горячие линии», тех, кто стал свидетелями коррупционных проявлений. Это будет действенный механизм. Если следователи, которые стараются то или иное коррупционное дело замять, будут знать, что их художества попадут на стол к генпрокурору, они будут по-другому себя вести и будут работать, как надо», - считает Митволь.

Также, по его словам, свою роль в борьбе с коррупцией должны сыграть федеральные СМИ. «Региональной прессе, увы, здесь сложнее. Напишут разоблачение коррупционера, а потом СМИ закроют. Так что тут вся надежда на федеральные СМИ», - отметил Митволь.

Кроме того, в качестве антикоррупционой меры он предложил запрещать коррупционерам заниматься бизнесом и, в случае нарушения этого условия, привлекать их к отвествености прямого действия вплоть до уголовной. «Не так, как сейчас, когда прокурор ходатайствует, а губернатор отклоняет, а ответственность прямого действия», - подчеркнул Хинштейн. Он предолжил зафиксировать эти инициативы в рекомендациях, которые планируется принять по итогам секции.

Профессор МГИМО Оксана Гаман-Голутвина полагает, что в борьбе с коррупцией в России необходимо учитывать как опыт других стран, так и опыт, накопленный за всю историю российского государства.

«В России первые попытки борьбы с коррупцией предпринял еще Иван Грозный, отменивший так называемую систему кормлений. По этому же пути пошел потом Петр I и Екатерина II. Но тогда на такие шаги руководителей страны вынуждала бедность казны. Сегодня иная ситуация, и необходимы меры контроля с одной стороны, а также создание достойных материальных условий для госслужщих», - полагает профессор.

Она отметила, что эффекктивные меры контроля действуют, в частности, в странах Скандинавии и в Германии. Гаман-Голутвина привела пример, когда один крупный немецкий чиновник отправился на отдых в Испанию, взяв служебный авто. «И он не лишился кресла только потому, что сумел доказать, что у него в отпуске была служебная встреча, для чего он и брал эту машину», - отметила участница секции.

Готман-Голутвина также обратила внимание на то, что довольно эффективно противодействие коррупции ведется в странах Юго-Восточной Азии, в частности, в Сингапуре.

Также профессор МГИМО высказалась за восстановление в РФ в полном объеме института полной конфискации имущества у коррупционеров.

Глава думского комитета по безопасности Владимир Васильев отметил, что мощным подспорьем для развития коррупции в РФ является теневая экономика и необходимо на на конкретном примере применения наказания к одному из ее представителей показать, что коррупция в России победима.

«Нужно показать это на одном примере, как это делали в Италии. И тогда люди поверят, что коррупция победима, пока же больше разговоров. Мы все говорим, говорим, а результатов пока немного. Это хуже всего, люди перестают верить, считают коррупцию непобедимым злом. Тенвая экономика - это лучшая почва для коррупции и именно там надо начинать работу», - уверен Васильев.

Вместе с тем он отметил, что в России ведется планомерная антикоррупционная работа в законодательстве - принят пакет законов, утверждена антикоррупционная стратегия, план по борьбе с коррупцией.

Однако пока практических результатов мало, процент тех, кто реально понес наказание будучи осужденным за коррупционные преступления, крайне мал. «Необходимо расшевелить это болото, больше работать с людьми», - подчеркнул Васильев.

Наказание для коррупционеров должно быть неотвратимым, уверен спикер Мосгордумы Владимир Платонов. «Наказание должно быть неотвратимым, коррупционеры должны понимать, что их ждет», - сказал Платонов.

Он также высказался за проведение тщательных парламентских расследований коррупционных проявлений, а также введение строго контроля за расходами чиновников, принятие самых жестких мер по борьбе с теневой экономикой, организованной преступностью.

Подводя итоги секции, Алексей Пиманов высказал мнение, что для эффективной борьбы с коррупцией нужны кардинальные изменения в работе российских правоохранительных органов.

«Нужны серьезные изменения в работе наших правоохранительных органов, которые сегодня, что скрывать, довольно коррумпированы, - сказал Пиманов. – Правоохранители должны иметь стимул бороться с коррупцией, только тогда будет выход из этой ситуации».

Пиманов также высказался за формирование системы общественного контроля. «Таким контролем должны заниматься молодые продвинутые люди», - считает сенатор.

В ходе работы секции «Социальная политика: к новым стандартам» руководитель партийного проекта «Детские сады - детям», депутат Госдумы Екатерина Семенова заявила, что необходимо законодательно запретить перепрофилировать и продавать помещения детских садов.

«Необходимо законодательно закрепить гарантии прав ребенка на доступное и своевременное дошкольное образование. А также создать законодательные условия, которые бы не давали возможности перепрофилировать и продавать детские сады», - сказала Семенова.

Еще одно актуальное предложение - ввести образовательный дошкольный сертификат на образование в детском саду любой формы собственности.

«В рамках задачи улучшения демографической ситуации крайне важным представляется включение предмета «Этика и психология семейной жизни» в школьные программы обучения», - отметила депутат.

Выступая на секции «Новая экономика» член бюро Высшего совета Партии, депутат Госдумы Татьяна Яковлева отметила, что на секции было много сказано об успешных инвестиционных проектах, о преимуществах кластерного подхода. «Именно кластеры способны обеспечить рывок вперед и сформировать отечественную фармацевтическую отрасль, обеспечить российский рынок лекарствами собственного производства, оборудовать кабинеты отечественными аппаратами УЗИ и рентгена», - отметила она.

Но, по словам Яковлевой, нельзя «насаждать кластеры бессистемно, где угодно». «Необходимо разработать федеральную концепцию кластерной политики, в которой четко определить прозрачную систему критериев для отбора регионов, принципов и механизмов реализации кластерного развития, - считает парламентарий. - При формировании кластера в субъекте Федерации следует анализировать его инфраструктуру, потенциал, потребности и сложившиеся условия. Такой принцип позволит избежать отрывочного и субъективного подхода при планировании и реализации политики развития отрасли, ошибок при определении инвестиционной привлекательности и целесообразности выделения тех или иных ресурсов на федеральном уровне. И, естественно, этот процесс должен регулироваться государством».