Лишив почти половину нынешней думской фракции перспектив в Думе будущего созыва, «Единая Россия» породила фронду в своих рядах. Депутат-единоросс Анатолий Иванов вчера внес в Думу законопроект, либерализующий правила согласования митингов. Ранее парламентарию уже пришлось отозвать аналогичный закон из-за несогласия с ним правительства, но теперь терять нечего: однопартийцы не взяли его в список кандидатов-2011.

Поправки предлагается внести в ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и Гражданский процессуальный кодекс. Речь идет о выборе места для публичного мероприятия. Согласно действующему порядку при подаче заявки организаторы указывают, где им хочется митинговать, но муниципальные власти имеют право изменить место проведения акции. Это решение можно оспорить в суде. Иванов напоминает, что на практике «суд проходит после заявленной даты мероприятия». Даже если местные власти признаны виновными, акция уже сорвана.

«Каждое мероприятие имеет определенную цель, и если его провести в другом месте в другое время, достичь этой цели не получается», — отмечает Иванов. В пояснительной записке к законопроекту он ссылается на определение Конституционного суда от 2 апреля 2009 года. КС тогда указал на то, что в случае спора о месте проведения митинга «судебное рассмотрение должно быть осуществлено в максимально короткий срок, как это предусмотрено для рассмотрения споров в сфере избирательных прав, то есть до даты проведения планируемого публичного мероприятия». Иначе «судебная защита во многом теряла бы смысл, что недопустимо», отмечается в определении.

Предложенные поправки устанавливают для подобных дел трехдневный срок рассмотрения в суде. А если иск подан организаторами накануне мероприятия, дело должно быть рассмотрено немедленно. Главный адресат нормы — политическая оппозиция.

Иванов сказал «МН», что он уже вносил аналогичный законопроект ранее, но безрезультатно: «Очень он нежелательный для власти, и очень были им обеспокоены, правительство и администрация президента были против. В конце концов я его на определенных условиях отозвал». Официальный отзыв кабмина на законопроект в базе Госдумы отсутствует. Теперь Иванов не вошел в список кандидатов в депутаты ГД от «Единой России», и это, как он считает, делает его «свободным от обязательств». 28 сентября он собирается покинуть партийные ряды.

Глава комитета ГД по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Попов заявил «МН», что поддержка законопроекта маловероятна. «Нет, ну это реально по жизни? А самое главное — в чем смысл?» — отозвался он об идее обязать суд рассматривать дела о согласовании митингов в срочном порядке. Попов настаивает, что по этому вопросу необходимо обобщение судебной практики и заключение Верховного суда.

Иванов предполагает, что коллеги не станут рассматривать законопроект в осеннюю сессию, так что он достанется следующему созыву.

Наталья Рожкова