Председатель Совета федерации (СФ) Валентина Матвиенко сообщила, что верхняя палата уже подготовила поправки к закону о статусе СФ, которые дадут возможность сенаторам оставаться на своих местах даже при смене власти в регионе. Таким образом, спикер решила защитить сенаторов от досрочного отзыва региональными властями. Как пояснила "Ъ" вице-спикер СФ Светлана Орлова, в соответствии с поправками сенаторов перестанут "менять как перчатки".
Вчера сенаторы одобрили принятые Госдумой поправки к закону о формировании СФ, согласно которым в верхнюю палату могут быть делегированы не только избранные на местах депутаты муниципальных или региональных законодательных собраний, но и депутаты Госдумы, избравшиеся в нижнюю палату по региональным партспискам. Закон не избежал бурного обсуждения. "Непонятно, поднимет ли этот закон статус Совета федерации или, наоборот, опустит его ниже плинтуса",— заявил экс-губернатор Волгоградской области сенатор Николай Максюта.
Чтобы снять накал страстей, госпожа Матвиенко сообщила, что в верхней палате уже подготовлены аналогичные поправки к закону о формировании СФ, которые уравнивают в правах обе палаты и их членов. "Если в середине срока, на который был направлен сенатор, в органе исполнительной и законодательной власти происходят изменения, а новый руководитель исполнительного и законодательного органа готов пролонгировать срок его (члена СФ.— "Ъ") полномочий, то не нужно делать ту механистическую работу, которая предусматривается сейчас действующим законом",— пояснила она после заседания. Отметим, что самым известным муниципальным депутатом, избранным в сентябре в Петровском округе Петербурга, стала Валентина Матвиенко.
Иными словами, если у депутата согласно принятым вчера поправкам теперь есть право без выборов на нижнем уровне пройти в СФ, то и сенатору предлагается дать право без перевыборов проработать тот избирательный срок, на который он был изначально делегирован в СФ. Напомним, что 21 сентября в день своего назначения спикером СФ Валентина Матвиенко уже объясняла, что должно быть изменено в работе сенаторов. "Если сенаторы и далее будут работать под угрозой дамоклова меча увольнений из-за колебаний региональной конъюнктуры, то нам крайне сложно будет сохранить нынешний профессиональный состав палаты и обеспечить надлежащее качество исполнения конституционных полномочий Совета федерации",— заявила она. По информации "Ъ", поправки уже были представлены Дмитрию Медведеву, а во вторник на совете палаты члены СФ настаивали на их немедленном внесении в Госдуму. Однако Валентина Матвиенко вчера предложила, чтобы поправки принимала уже Госдума нового созыва.
Напомним, что право у региональных руководителей в любой момент менять своих сенаторов появилось с начала этого года, когда Госдума приняла поправки к закону о формировании СФ и о статусе членов СФ и депутатов Госдумы. Сами сенаторы тогда высказывали предположение, что эти поправки были направлены на ограничение полномочий персонально Сергея Миронова на посту спикера СФ. Теми же поправками оговаривалось, что полномочия члена СФ начинаются с момента его утверждения в регионе, а не после одобрения его кандидатуры общим голосованием верхней палаты (этот порядок также инициировал господин Миронов).
Полная версия статьи
