Процедура избрания сенатора населением может стать следующим шагом в реформе Совета Федерации. Такую возможность не исключает глава Комитета по правовым и судебным вопросам Анатолий Лысков, передает «Интерфакс». Пока же спикер Совфеда Валентина Матвиенко намерена провести закон, с помощью которого глава субъекта может не только назначать своего представителя, но и переназначать полномочия уже действующего сенатора.

«Оптимальной была бы процедура избрания членов Совета Федерации населением, а не каким-то органом, будь то законодательный или исполнительный, представляющим узкую часть населения. Всенародные выборы могут стать следующей ступенью в реформе верхней палаты», - отметил Лысков.

Пока же спикер Совфеда Валентина Матвиенко намерена провести закон, с помощью которого глава субъекта может не только назначать своего представителя, но и переназначать полномочия уже действующего сенатора.

Как напоминает МТРК «Мир», на последнем заседании сенаторы приняли думский закон, позволяющий депутатам избираться в верхнюю палату без участия в муниципальных и региональных выборах. 4 декабря на выборах федерального, регионального и муниципального уровня будут участвовать порядка 30 действующих сенаторов. Многие из них, как считает Лысков, могут перестать быть сенаторами, и «это откроет дорогу для тех депутатов, которые не попадут в парламенты». «Можно предположить, что депутаты сделали в таком спешном порядке эту поправку именно под себя», - отмечает Лысков.

Несмотря на бурную дискуссию, разгоревшуюся на заседании, закон был принят и теперь отправлен на подпись президенту. «Этот закон, по сути, делает одну палату Федерального собрания равнее, чем другая, хотя по статусу и Совет Федерации, и Госдума являются равными. Тем самым нарушается конституционный принцип: обе палаты представляют единый орган федерального собрания. У нас есть даже один закон о статусе депутатов Госдумы и членов Совета Федерации», - подчеркнул Лысков.

По его словам, спикером верхней палаты Валентиной Матвиенко разработан законопроект, который позволяет переназначать сенатора, срок полномочия которого истек, без его участия в новых выборах. «Этот закон будет внесен от имени спикера нашей палаты, потому что именно она в данном случае выступила субъектом законодательной инициативы. И думаю, что он будет принят еще до конца текущего года действующим составом Госдумы», - сказал Лысков. Если этого не произойдет, судьба сенаторов, представляющих тот или иной орган законодательной власти, по словам Лыскова, «повиснет в воздухе».

«Вопрос об отзыве сенатора - это воля органа, его направившего, в лице законодательного или исполнительного органа. Кто может быть кандидатом на пост сенатора, особенно это касается тех, кто представляет губернатора, зависит исключительно от его воли», - пояснил Лысков. Однако, по его словам, губернатор может уйти досрочно в отставку, потерять доверие, может пойти на повышение и так далее. «Сенатор в этой ситуации крайне уязвим. И может получиться, что человек хорошо и профессионально работает в интересах государства, а окажется не у дел при смене главы субъекта», - подчеркнул Лысков.

Законопроект, который будет вносить Матвиенко, предполагает, что глава субъекта может назначить не только своего представителя, но и переназначить полномочия уже действующего сенатора, если губернатору нравится его работа. В таком случае сенатору не надо будет проходить повторных выборов. Таким образом, по мнению Лыскова, выравнивается конституционный статус депутатов и сенаторов. При этом он подчеркнул, что речь вовсе не идет «о несменяемости сенаторов или пожизненного занятия ими поста в верхней палате».