Именно партия решала все мало-мальски важные вопросы жизни общества, и без ее участия ничего не могло обойтись. Для этого подразделения (ячейки) существовали на всех предприятиях, в вузах, школах, колхозах и пр. И вопрос: кто главнее на предприятии – директор или секретарь парткома? – не имел однозначного ответа. Формально – директор, но директором не мог быть не член партии.